近日，一道新材科技（连云港）有限公司负责人将一面印有“热心帮办为企业审批高效促发展”的锦旗送到市开发区行政审批局投资建设审批窗口，为“光伏结构材料研发及智能制造基地项目”报建过程中体验到的“全流程帮代办+容缺受理”服务点赞。点赞背后，是该区以政务服务“全链帮办”破解项目审批堵点、助力重点工程“加速跑”的生动实践。
全流程帮代办 跑出“项目落地加速度”
为了实现项目从签约到竣工的全流程服务，该区专门建立“1+9”帮代办机制，由该区行政审批局1名首席协调员、1个项目审批团队和9个招商部门的骨干组建帮代办服务专班，从签约起便主动靠前辅导，为每个重点项目定制“审批路线图”，从立项阶段的政策解读到竣工阶段的验收指导，帮代办专班提供全生命周期“一对一”跟踪服务，着力破解项目方对审批政策不了解、流程不熟等难题，在提高项目报建速度的同时也极大减轻了项目方往返跑、多头跑的负担。
一道新材项目是市开发区重点培育的光伏产业龙头项目。报建初期，该区行政审批局便启动“全流程帮代办+容缺受理”机制，帮代办专员化身“项目管家”，提前介入土地出让环节，同步辅导企业准备规划、施工等报审材料，实现“要件齐全即审批、非关键材料可容缺”。今年4月，该企业在政务大厅顺利领取开工许可证件，从拿地到开工共用时31天，创下同类项目审批新纪录。
专班服务 编织“全周期保障网”
市开发区组建重点项目审批服务专班，由行政审批局主要负责人担任组长，审批业务骨干担任组员，定期梳理更新在库项目审批手续“进度条”，及时发现项目方报建中遇到的问题，通过区级层面线上“项目服务推进群+问题清零群”和线下难题会办会双线调度，实时清零审批梗阻。
近日，江苏先导先进装备的光伏组件项目存在竣工验收难题，该区行政审批局立即联合招商部门召开“定制化研讨会”，逐个环节拆解验收流程，点对点推送政策指南，让企业少走“弯路”、快通“堵点”。在专班护航下，一大批重大项目建设“一路绿灯”，江苏先导先进高端设备生产线制造项目更是实现了当年签约、当年竣工投产的“开发区速度”。
改革组合拳 激活“审批提速新引擎”
在市开发区审批制度改革“工具箱”里，“拿地即开工”与“分阶段施工许可”堪称两大“利器”。前者将施工许可前的9项审批事项嵌入土地出让流程，通过前置审查、并联审批，实现“土地成交即启动审批、领证当天即发施工许可”；后者打破“等全套手续才能动工”的传统模式，允许桩基工程单独申领施工许可，使项目平均提前2个月破土动工。“过去办四证至少跑6趟，等2个月，现在专员带着跑，一次全搞定！”一道新材项目负责人的感慨，折射出开发区审批服务的“全链升级”。
这些创新举措不仅让企业尝到甜头，更成为全省改革标杆，今年以来，全区已有5个重点在建项目通过以上审批创新机制，审批效率平均提升70%。如今，市开发区政务服务正从“坐等审批”向“贴身追办”加速升级。“我们将继续深耕审批服务增值化改革，让全链帮代办成为营商环境最亮底色，助力更多优质项目在开发区沃土上加速起跑、茁壮成长。”市开发区行政审批局负责人表示。