时间：2025年5月16日15：30

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市政府新闻发言人吴迪

发布人：市教育局局长、党组书记，波克棋牌教育工委书记王修杰；波克棋牌教育工委副书记、市教育局党组成员林田海；市教育局副局长、党组成员，波克棋牌教育工委委员徐向阳

发布议题：解读《关于尊师惠师十条措施》、《连云港市人工智能赋能基础教育三年行动计划（2025—2027年）》、《连云港市中小学管理者核心教育领导力提升“581+”计划实施方案》等文件

吴迪：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加市政府新闻发布会。

近年来，连云港市深入贯彻党的二十大关于“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”的战略部署，落实国家教育数字化战略行动和教师队伍建设改革要求，立足区域实际，系统谋划教育高质量发展路径。今天上午全市教育大会出台了《关于尊师惠师十条措施》《连云港市人工智能赋能基础教育三年行动计划（2025—2027年）》及《连云港市中小学管理者核心教育领导力提升“581+”计划实施方案》等文件。经市政府领导批准，今天我们召开发布会对文件内容进行解读，并介绍有关工作情况，回答大家感兴趣的问题。

出席今天发布会的有：连云港市教育局局长、党组书记，波克棋牌教育工委书记王修杰同志；波克棋牌教育工委副书记、市教育局党组成员林田海同志；市教育局副局长、党组成员，波克棋牌教育工委委员徐向阳同志。我是市政府新闻发言人吴迪，本场发布会由我主持。

今天的发布会有两项议程：一是请王修杰同志解读三项政策文件；二是回答媒体提问。

首先，请王修杰同志作政策解读。

王修杰：各位媒体朋友，同志们，感谢大家对连云港教育发展的关心支持！根据今天上午全市教育大会出台的政策文件，我将对相关内容依次进行解读。

首先是《关于尊师惠师十条措施》文件的解读

一、关于出台背景：响应国家战略，回应群众关切

教师是立教之本、兴教之源。为全面贯彻《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，进一步营造尊师重教社会风尚，深入落实波克棋牌市政府关于办好人民满意的高质量教育要求，波克棋牌教育工作领导小组制定了十条措施。

二、关于核心目标：打造“四有”教师队伍，夯实教育发展根基

《十条措施》的制定，始终锚定“让优秀人才争相从教、让教师人人尽展其才、让尊师重教蔚然成风”三大目标。一是引才留才。构建“引育留用”全链条机制，让教育人才“进得来、留得住、用得好”。二是专业赋能。破除体制机制障碍，为教师职业发展提供多元路径和广阔舞台。三是尊师惠师。以待遇保障、减负增效、荣誉激励等举措，增强教师获得感与荣誉感。

三、关于主要内容：系统性改革，聚焦务实突破

涵盖教师队伍建设全周期，突出三大亮点：

（一）待遇保障“兜底+激励”并重

一是刚性兜底。建立义务教育教师工资与公务员待遇联动机制，确保“不低于”目标长效化。二是精准激励。完善教师绩效考核办法，绩效工资向一线教师、班主任倾斜，设立班主任年资奖、优秀考核奖。三是特殊关爱。设立市级教师关爱专项基金，建立重大节日优秀教师、困难教师、退（离）休教师慰问制度。

（二）专业发展“破壁+赋能”并举

一是打破晋升壁垒。改革职称评审机制，放宽骨干教师培养的职称限制，对竞赛教练、优秀青年教师开辟“直通车”，探索建立教科研成果合格评价机制。二是优化资源配置。建立“编制周转池”，每年动态调整5%编制优先保障乡村和紧缺学科；试点重点高中“一班一师”配置，推动小班化教学，全市每年招聘补充在编教师1000名以上。三是激发青年教师活力。实施新教师“教海启航站稳讲台”计划，扩大教坛新秀培养力度。四是高端平台赋能。建设80个“雁阵型教师团队”、10个“卓越校长工作室”，到2030年培养8000名骨干人才梯队。

（三）职业生态“减负+尊崇”同步

一是减负动真格。建立社会事务进校园“负面清单”，严控督查检查频次；推广人工智能辅助教学工具，减少重复性事务性工作。二是礼遇全覆盖。教师凭“花果山英才卡”享全市医疗保健等优质服务与绿色通道；累计从教30年、班主任满20年教师获颁发荣誉证书等。三是尊师制度化。依法保障教师教育惩戒权，严惩侮辱、诽谤教师行为。每年表彰20名“模范教师”，有序组织满25年班主任教师疗休养。

下面是关于《连云港市人工智能赋能基础教育三年行动计划（2025—2027年）》文件的解读

为深入贯彻国家教育数字化战略和人工智能发展部署，日前我们制定了此《行动计划》。

一、制定的政策背景

《行动计划》是贯彻落实习近平总书记关于教育和人工智能的重要论述，按照全国、全省教育大会部署，加快人工智能赋能教育步伐，聚焦人工智能与基础教育深度融合，旨在解决传统教育中创新能力培养不足、资源分配不均、技术应用滞后等问题，培育壮大教育新质生产力，推动连云港市教育高质量发展。

二、实现的总体目标

坚持育人为本、把准方向，坚持应用为王、学用结合，坚持统筹谋划、有序推进，以人工智能引领构建以人为本的创新教育生态。到2027年，初步形成本地特色人工智能教育课程体系，全市中小学普及人工智能教育，形成大批人工智能教育重点应用场景，培育、推广大批教育领域人工智能应用优秀案例，实现人工智能技术与教育教学、管理服务、教师发展深度融合、常态化规模化应用，师生数字素养与技能全面提升，基本形成具有鲜明连云港特色的人工智能赋能教育高质量发展实践模式。

三、今后三年重点推进的任务

该文件以“技术赋能教育创新”为主线，围绕课程建设、教学融合、师资培养等核心领域，提出六大行动、十六项任务，旨在构建具有连云港特色的人工智能教育生态。

六大行动为：课程普及行动，融合发展行动，师资培优行动，素养提升行动，治理优化行动，筑基强基行动。以及构建课程体系、推进课程普及、打造应用场景等十六项任务清单。通过2～3年努力，到2027年构建本地特色课程体系，实现全市中小学人工智能教育全覆盖；打造50个以上AI教育应用场景，推动技术与教学、管理、评价常态化结合；完成教师全员培训，培育100名种子教师、50支专业团队，提升教师数字素养；建成200间人工智能实验室，缩小城乡数字鸿沟，形成“技术赋能、城乡协同”的教育模式。

该行动计划任务的实施，将为连云港市教育高质量发展注入新动能，有望形成可复制的区域教育创新范式。

最后是波克棋牌中小学管理者核心教育领导力提升“581+”计划的主要内容解读。

一、“581+”计划实施的背景和意义

1.实施“581+”计划是落实国家、省相关政策的具体举措。中共中央、国务院下发的《中国教育现代化2035》、教育部下发的《新时代基础教育强师计划》都强调校长队伍的专业化发展，完善选拔、培训等机制。

2.实施“581+”计划是立足校长队伍重要性的科学考量。一位好校长就是一所好学校。校长的高度就是学校的高度。“强教必先强师，强校必先强校长”已成为普遍的共识，也是大家普遍认可的实现教育品质提升的客观规律。

3.实施“581+”计划是应对教育改革发展挑战的现实对策。

近年来，围绕校长队伍建设，市教育部门做了大量工作，培养了一大批优秀中小学校长。从全市教育高质量发展的新要求、立德树人根本任务的新挑战来看，校长综合管理素养亟需提高，校长培养在层次提升、雁阵型培养梯队构建等方面，还有较大拓展的空间。在前期市教育局组织的问计调研中，加强校长培养培训成为来自基层的一条重要建议。

总之，实施“581+”计划既立足当下，更面向未来，对于助力全市校长队伍素质提升、推动全市教育高质量发展具有重要的战略性意义。

二、“581+”计划的主要目标任务

“581+”计划的主要目标是构建领航、领军、领雁三级梯次衔接的优秀校长培养机制，打造以“581+”为主体，以校长任职资格培训、学校后备管理人才培养、校长专业发展团队为补充的校长队伍建设新体系，推动学校办学品质提档升级，带动全市校长队伍整体素质提升，为全市教育快速发展、高质量发展提供人才支撑。

“581+”具体包括：

“5”：在全市中小学校培养50名在全省有一定影响力的领航校长；

“8”：培养80名在全市有较大影响力的领军校长；

“1”：培养100名在区域范围内有影响力的领雁校长；

“+”：全面启动校长任职资格培训、学校后备管理人才培养、建设中小学校长专业发展团队。

三、“581+”计划的建设周期

根据校长成长规律，借鉴国家、省优秀校长培养的成功经验，“581+”培养对象的培养周期暂定2年，计划从2025年5月开始，至2027年5月结束。本周期结束后，将根据首轮成效推进后续建设，从而形成全市中小学校长队伍培养的生态链。

以上是对新出台的三项政策文件解读，谢谢。

吴迪：谢谢王局长的解读。

下面，进入提问环节，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

记者：《连云港市人工智能赋能基础教育三年行动计划》的目标是什么？怎样实现这个目标？目标实现后，学生最大的收益是什么？

徐向阳：谢谢这位记者朋友。

波克棋牌制定《人工智能赋能基础教育行动计划（2025-2027年）》的总体目标，有四个维度。

第一个是课程，在常态化教学中统筹人工智能教育，融入信息科技、科学类、综合实践活动、劳动等课程，确保课程开设制度化、教学实施规范化、活动开展常态化。到2027年，建立具有本地特色的课程体系，实现全市中小学人工智能教育全覆盖。也就是说，在基础教育领域，每所学校，每个学生，每位老师，都要通过课程设置融入人工智能教育。

第二个是应用，探索未来课堂新场景，实践人机协同的新型“双师课堂”模式，开展人机对话式学习、项目化探究学习、个性化学习等应用，推进大规模因材施教并满足学生多元学习需求。我们要打造50个以上AI教育应用场景，让AI技术融入教、学、研、评、管的每个环节。鼓励学校、教师根据需求开发各类智能体，统筹发展全市智能体矩阵。

第三个是老师，建立专兼结合的中小学人工智能专业化教师队伍。以信息科技学科教师为基础，建强人工智能课程专业教师队伍，定期开展专业培训和教研活动，我们要通过培训，提升基础教育领域老师的数字素养，并培育100名种子教师、50支专业团队。开展人工智能课题研究200项，支持教师参与人工智能领域的科研攻关，提升教师创新实践能力。

第四个是环境：优化教育专网，推动学校持续提高网络接入水平。加快智慧校园建设，按需部署升级校园5G、Wi-Fi6、千兆光网、物联网等基础设施及数字教学应用终端。依托学校现有数字化教学环境和设施设备，按人工智能教学要求升级优化，创设人工智能赋能教学新场域，我们要建成200间人工智能实验室，缩小城乡差距，形成“技术赋能、城乡协同”的教育模式。

为了实现这个目标，市教育局推出“六大行动、十六项任务”，从课程普及、融合发展、师资培优、素养提升、治理优化、筑基强基6大方面，细化16项任务，稳步推进，高质量实施这一计划。

教育的最终指向是学生，是孩子，是让人民满意。我可以描述三年后的一些场景，那时候的智能学伴，将为孩子们量身定制个性化学习路径，有效减轻学业负担，助力孩子们全面且富有个性地成长；学生中在人工智能领域的拔尖创新人才，将通过测评，被更早地发现培养；通过大数据和智能导师，我们会构建学生成长的“数字档案袋”，更全面、更精准地促进学生个性化发展。

当然，孩子们的受益还有很多。教育优先发展战略，让我们已经紧紧拥抱人工智能时代，我们确信，通过三年的六大行动，港城教育将迎来全新的智慧场景。

谢谢大家。

记者：《尊师惠师十条措施》的主要举措中，有哪些是广大教师和社会所重点关心的？如何保障落实？

林田海：应该说《尊师惠师十条措施》，涉及到了教师的专业成长、待遇保障、身心健康等方方面面，为广大教师和社会所关心的也比较多。比如，在切实减轻教师非教学负担方面，文件明确提出要建立市、县两级教育行政部门统筹规范社会事务进校园制度，清单化刚性落实管理、入校审批制度，严把“入口关”。精简督查检查评比考核事项，着力纠治“重痕轻绩”“指尖负担”等形式主义问题。支持、探索学校对参与课后服务、夜自修服务的教师免费提供晚餐和设立教师温馨假、临时假等制度。鼓励利用人工智能赋能教师日常教学和管理，为教师减负增效。在健全教师荣誉制度方面，文件提出要健全长期任教教师荣誉制度，为中小学从教累计满30年和累计担任班主任工作满20年的教师颁发荣誉证书；每年有计划地组织累计担任班主任满25年的在职教师进行疗休养。鼓励教育行政管理部门、学校每年为退休教师集体举办荣休仪式。在完善教师待遇保障方面，文件提出要完善教师绩效考核办法，绩效工资分配向教学工作量饱满且教育教学成效突出的一线教师、班主任和管理骨干倾斜。优化班主任教师奖励，鼓励学校设立在编在岗班主任工作年资奖和优秀考核奖。全面落实乡村学校教师、特殊教育和专门学校教师待遇保障。在实施暖心关爱行动方面，文件提出要鼓励旅游景区、文博场所在寒暑假期间对教师免费开放，倡导车站、健身场所和大型综合体等为教师提供优质优惠服务。探索设立市级教师关爱专项基金，对优秀教师、困难教师、退（离）休教师进行慰问。鼓励学校成立教师心理疏导专家团，定期为教师提供专业身心健康指导服务。搭建青年教师交友联谊平台，常态化开展教师文体活动。倡导有条件的学校开设教师子女（婴幼儿）托管、托育照护点，解决教师后顾之忧。在深化教师管理改革方面，文件提出要深化教师职称制度和评优评先机制改革，健全完善以师德师风为核心、教育教学实绩和实际贡献为重点的教师发展评价体系，对竞赛教练等特殊人才和优秀青年人才在职称晋升等专业发展上不拘一格开辟新通道。落实乡村教师职称评聘“三定向”政策和分类评审办法，探索建立教科研成果合格评价机制，畅通教师发展渠道。

这些措施，都涉及到教师的切身利益，关系他们的健康成长，而且也都非常具体，下一步教育部门要负起牵头抓总的责任，把文件中规定的每一个事项进行分解，明确到具体的部门和责任人，一项一项地抓好落实。这个问题就回答到这里。

记者：请问《连云港市尊师惠师十条措施》在吸引和留住优秀教育人才方面有哪些具体举措？这些措施将如何助力波克棋牌教育高质量发展？

林田海：感谢记者朋友的提问。为深入贯彻中央关于教师队伍建设的决策部署，波克棋牌从人才引进、培养激励、待遇保障三个维度构建全链条支持体系。首先，在引才留才方面，我们加大高素质教学类、技能类青年人才及高水平奥赛教练的引进力度，严格按照波克棋牌人才引进办法落实生活补贴、考核奖励及购房券政策，对不同层次教育人才给予差异化奖励资助，确保人才“引得进、留得住”。其次，在资源配备上，通过动态调整中小学教职工编制、试点重点高中教师配备机制，优化师资结构，满足拔尖创新人才培养需求。此外，通过实施“雁阵型教师团队”培育计划、构建人工智能赋能教师发展机制，为教师专业成长搭建平台。这些举措将系统性提升教师队伍素质，为办好人民满意的高质量教育提供坚实支撑。

记者：“581+”计划提到“领航、领军、领雁三级培养机制”，请问，这和过去波克棋牌开展的校长培养工作有哪些新思考、新特点？

林田海：这个问题我继续回答。

一是培养层次实现提档升级。长期以来，波克棋牌自主组织的校长培训培养工作大多都是由市教育局组织、在本市实施。校长走不出去，就无法拓展视野，拓宽眼界。“581+”计划实施，选择的都是省级以上权威专业的合作单位，领航校长培养由中国教育科学研究院负责，领军校长培养由江苏省师干训中心负责，连云港师范学院负责领雁校长培养。三家合作单位，既有着优厚的师资力量、成熟的课程体系，更有丰富的跟岗学习、走访参观的名校资源，单就培训的层次而言，“581+”计划是波克棋牌校长队伍培养提档升级的重大突破。

二是培养培训更注重实践实效。强化培训的针对性。确定了三支校长队伍培养的不同目标定位，领航校长培养重在助力培养对象办学思想优化和落地；领军校长则重在助力培养对象凝练办学思想，强化学校内涵建设；领雁校长作为优秀校长的重要梯队，重在挖掘和培养发展潜力；推行导师制，由导师对校长进行全程、个别性跟踪指导。突出培训的系统性。聚焦校长管理素养所缺、实践所需，从“新理论新视野助推理念更新、新知识新方法助推能力提升、新成果新经验助推行为改进”三个维度设计递进式、综合化课程，过去碎片化、零星化的校长培养形式得到根本改变。坚持问题导向，学以致用。强化培训的实践性，围绕课程建设、评价改革、文化建设、教师队伍建设、拔尖人才培育等关键问题，把高位理论引领、名校跟岗和现场观摩、名校长零距离交流研学作为培养的基本样态；注重学用结合。配套建设10个左右的中小学校长专业发展团队，组织参训校长开展训后交流，进行现场诊断，开展专项研究，制定学校创新改革行动计划，举办办学成果推介会，形成理论引领、现场浸润、实践淬炼、反思反哺的闭环培养路径。

三是管理考核机制上树立新导向。建立科学严格的管理考核机制。市、县和承训单位共同负责对“581+”培养对象实行的考核，重点考核校长推动学校变革、提升学校办学质量的行动和效果。凡考核不合格的学员，将终止学习资格。

吴迪：感谢各位记者朋友的提问。上述文件的出台，标志着连云港教育正迈向“教师幸福、学生成长、治理现代”的新发展阶段。市教育局也将建立专项督导机制，确保政策落地见效。欢迎社会各界持续关注监督。今天的发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！大家再见！